52.782.538.900 kroner for rammen om det gode liv
Kommuneplanen er den langsigtede plan for, hvordan kommunen skal udvikle sig og bruge sine arealer. Det handler om hvor man mest fornuftigt placerer boliger, rekreative områder, trafikbetjening, placering af erhvervsområder mv. Alt sammen en strategisk og fremadrettet planlægning, der har det overordnede formål at sikre en udvikling, der er med til at øge kommunens attraktionsværdi I overensstemmelse med de ambitioner og visioner, der er vedtaget i Planstrategi 2007. På den måde kan vi sikre de godt 52 mia.* kr., som den samlede ejendoms- og grundværdi i Hjørring kommune udgør.
* Opgjort ultimo 2008
På skuldrene af Planstrategi 2007 Kommuneplanen er ikke skrevet på blankt papir. Den bygger først og fremmest på et fundament af tidligere tiders tanker, visioner og planer med området. I Kommuneplanen 2009-2021 samles således for første gang den fysiske planlægning af Hjørring kommune og bygger på de 4 gamle kommuneplaner samt en regionalplan.
Men Kommuneplan 2009-2021 er mere end bare fysiske og planmæssige forhold og bestemmelser om, hvad borgerne eller kommunen kan gøre hvor og hvorfor.
Vores Kommuneplan er en helhedsorienteret plan, der følger et hovedprincip om at der planlægges "inde fra og ud" og som forsøger at tage hensyn til og afveje alle elementer, der kunne have betydning for kommunens udvikling og den fysiske planlægning. Elementer, som borgere i Hjørring kommune har peget på under udarbejdelse af Planstrategi 2007, og som siden er mundet ud i vedtagelse af en lang række målsætninger og politikker.
Disse politikker indeholder strategier og planer for kommunens udvikling de nærmeste år indenfor specifikke områder og har i forskellig grad indflydelse på de overvejelser, der er gjort under arbejdet med kommuneplanen. Det drejer sig om generelle politikker som Turismepolitikken og Erhvervsudviklingsstrategien eller sektorpolitikker som Sundhedspolitikken for Hjørring Kommune.
Afvejninger - og nogle hovedprincipper
Benytte og/eller beskytte?
Al udvikling af et område er en afvejning af forskellige interesser, forhold og lovgivning. Skal vi beskytte naturen og kulturarven eller skal vi udnytte et områdes udviklingspotentiale? benytte – beskytte- distinktionen har været et centralt begreb i miljødebatten i de senere år. Samtidig er begrebet meget anvendt indenfor kommunens tekniske område og herunder også den fysiske planlægning mv.
Det er derfor helt naturligt at benytte – beskytte -problematikken er et væsentligt omdrejningspunkt i Kommuneplan 2009-2021.. Det er elementer, der i den ene ende af skalaen kan være et områdes affektionsværdi. En ofte personlig og dermed både subjektiv og stærkt følelsesbehæftet størrelse. I den anden ende kan der omvendt være tale om elementer, der består i formulerede visioner, ambitioner og politikker. Endelig kan der være diverse fredningshensyn eller grundvandet at tage højde for.
Argumenterne for at opretholde og udvikle et områdes attraktivitet bliver således en konstant afvejning af alle disse elementer. Det er derfor vigtigt at understrege, at benytte – beskytte sondringen således ikke altid er et enten eller, men snarere et både og.
Bosætning og/eller erhverv?
Vil vi gøre os attraktive i forhold til tilflyttere og/eller vil vi gøre det attraktivt for folk, at lægge deres virksomhed i Hjørring kommune, så der skabes flere arbejdspladser? Det er afvejninger
Det er en løbende diskussion, hvorvidt en by eller kommune eller et geografisk område skal være en bosætningsby eller en erhvervsby eller begge dele.
Hvad enten man vil det ene eller det andet, har kommuneplanen det overordnede formål at skabe rammen om det, der kan udfoldes.
Med Hjørring Kommunes initiativer og strategier, set i lyset af blandt andet planstrategi 2007, er det et faktum, at Hjørring Kommune ønsker at være såvel en bosætnings- som en erhvervsby. Det bevirker, at der skal tages højde for en lang række forskelligartede interesser i bestræbelserne på at udvikle den attraktive kommune.
Det har f.eks. stor betydning for kommuneplanarbejdet og det har tydelige konsekvenser for den fysiske planlægning, når der både skal tænkes i at udlægge arealer til nye boligområder og nye erhvervsområder.
Hovedprincipper
Ud over mantraet fra Planlovens §1 ligger en række hovedprincipper bag alle afvejninger, der er foretaget i Hjørring kommunes Kommuneplan.
- Bæredygtighed - drikkevandsinteresser og vandressourcer
- Bymønster
- Grønne kiler
- Stationsnærhed ved nye udlæg
- Styrkelse af bylivet gennem koncentration af funktioner
- Sikring af "det åbne land"
|